Умирзакова Назым
Во время нашей поездки на Хоккайдо сотрудники администрации субпрефектуры Сирибеси и администрации города Куттян читали лекции, посвящённые региональным и местным проблемам и инициативам. В докладах рассказывалось об экономических тенденциях, сезонной и глобальной динамике туризма, а также об инновационных решениях для решения проблемы нестабильных туристических потоков.
Субпрефектура Сирибеси, занимающая площадь около 4306 квадратных километров, включает один город и тринадцать посёлков, включая Куттян, Нисеко, Иванай, Ранкоси и Русуцу. Несмотря на то, что её площадь примерно в два раза больше площади Токио, её население, составляющее 234 000 человек, значительно меньше, что демонстрирует заметный демографический дисбаланс между городскими центрами и сельскими районами Японии. Это неравенство подчёркивает проблемы сокращения численности населения и низкой плотности, с которыми сталкивается регион, особенно в контексте высокой плотности городского населения Токио.
Экономика Сирибеси основана на сельском хозяйстве, туризме, рыболовстве и лесном хозяйстве. В регионе выращивают такие культуры, как рис, виноград, яблоки, вишню и знаменитый местный картофель. Леса региона преимущественно естественные, лишь около 20% из них – искусственные, что способствует сохранению окружающей среды региона и служит примером устойчивого развития. Рыболовство по-прежнему играет важную роль: на трeх основных видов приходится около 70% улова региона.
Туризм, особенно в зимний период, является одним из основных источников дохода. Такие курорты, как Niseko United, Hanozono Resort, Rusutsu и Kiroro, привлекают туристов со всего мира. Также активно продвигаются летние виды отдыха, такие как горный велосипед, рафтинг, верховая езда и сбор винограда для продления туристического сезона, который преобладает зимой, что приводит к связанным с этим экономическим проблемам. Инфраструктурные проекты, включая запланированное расширение сети высокоскоростных поездов «Синкансэн», демонстрируют стремление региона к улучшению транспортной доступности и увеличению числа посетителей, особенно среди японского населения. Одной из основных проблем является нехватка рабочей силы, особенно англоговорящих сотрдуников. Сезонные колебания туристического спроса и миграция молодежи в города затрудняют обеспечение постоянного наличия сотрудников. Для решения этой проблемы в 2016 году была создана Программа стажировок Ширибеши. На сегодняшний день она приняла 402 стажера без возрастных и образовательных ограничений, около 70% из которых — женщины. Программа предусматривает практическое обучение в сфере услуг размещения, семинары по навыкам перед трудоустройством, мини-мероприятия и активно продвигается через социальные сети и партнерские отношения с университетами. Она направлена на развитие местного человеческого капитала и решение проблемы нехватки рабочей силы.
В презентации города Куттянн подробно описывалось давление на городскую среду и рынок недвижимости, вызванное высоким туристическим спросом и сезонными тенденциями. Сам Кучан занимает площадь около 261 км² с населением около 15 600 человек — плотность всего около 60 человек на км². Напоминая курортный город,в котором 22% жителей состалвяют иностранные граждане, регион ежегодно принимает около 1,5 миллиона посетителей. Примечательно, что только около 3% туристов – японцы, что обусловлено ростом цен, международными инвестициями и спекулятивным интересом. Цены на квартиры в кондоминиумах в Кучане резко выросли: элитные квартиры площадью около 60 м² часто продаются за 100–200 миллионов иен – цены, сопоставимые с ценами в центре Токио. В период с 2008 по 2023 год город ввел систему контроля пропускной способности для ограничения чрезмерной застройки, сохранения территории и управления жилым фондом.
Эти изменения способствовали демографическим изменениям: пожилые жители все чаще переезжают в кондоминиумы, поскольку они больше не могут заниматься уборкой снега, что является серьезной проблемой в регионе, а также обслуживанием традиционных домов. В то же время спрос на сезонные и сервисные работы создал нагрузку на транспортные службы, выявив нехватку водителей и персонала для обслуживания как туристов, так и местных жителей.
В презентациях Бюро Сирибеси и Управления Куттяна была представлена подробная информация о том, как сельская субпрефектура справляется с проблемами туризма, жилья и региональной демографии. Местная приверженность инновационным инициативам, таким как программы трудоустройства, стратегический контроль за развитием и многосезонная диверсификация туризма, демонстрирует усилия местного правительства по сохранению региональной интеграции, благосостояния населения и ответственного отношения местной администрации.
